一時的な責任

日本の世論を揺るがした最近の政治スキャンダルは、政府の支配勢力である自由民主党の派閥による日常的な無申告資金の徴収と分配であった。 しかし、この機会に多くの人を驚かせたのは、この国の政治指導者（政府と野党の両方）がこの概念を主張した方法である。 責任 スキャンダルに関連して。

それの何がそんなに奇妙なのでしょうか？ まず、この申告漏れ基金の創設は政治資金規正法に違反する違法行為です。 たとえこの犯罪に対する法的責任は州議会議員そのものではなく、募金活動を管理した職員にあるという主張を我々が受け入れたとしても、この行為は全体として法の本文と精神の両方に違反している。

私たちがこの犯罪に関するニュースに接し、なぜその犯罪が行われたのか、あるいは不正に得られた資金がどのように使われたのかを知りたいと思うとき、それは泥棒に自分が何をしたのか説明を求めるようなものです。 この問題で緊急を要するのは、犯罪者の責任ではなく、犯罪者がどのように処罰されるか、つまり犯罪者が自分の間違いを真摯に反省し、それを埋め合わせる言動である。

ようやく自民党がスキャンダルに関与した関係者の一部を処罰したのを見ましたが、これらの違法資金が作成されたプロセスや陰謀の責任者についてはほとんど光が当てられていません。

個人ですか、それとも集団ですか？

日本は政策決定のプロセスを詳しく見る時期に来ている。 これに関連して、1975年4月、当時日本の外務大臣であった宮沢喜一とアメリカ国務長官ヘンリー・キッシンジャーとの間で洞察力に富んだ意見交換が行われた。 キッシンジャー氏は「告白しなければならないが、私は日本の政策決定プロセスに魅了されている」と述べ、続けて日本と米国の政策決定プロセスの重要な違いについて述べた。 日本には、「ここでは下から決めなければいけないのが普通だ」と、自分で勇気を持って決断し、責任を負う人がいません。

キッシンジャーのコメントに応えて、宮沢氏は、政治的決定、特に重要な決定は日本では個別に行われないと述べ、「日本では確かに革新的で大胆な決定を下すことは可能だが、それは指導者による徹底的な支援なしには下せない」と述べた。 。” 準備。”

確かに、日本の意思決定では、準備、綿密な協議、さまざまな関係者の幅広い参加が重視されています。 おそらく第二次世界大戦後最も重要な政治的決断である中華人民共和国との国交正常化という田中角栄の取り組みにおいて、当時の首相は野党指導者である公明党の竹入義勝総裁と同盟を結び、田中角栄に重要な役割を果たすよう説得した。国交正常化対話開始前の北京訪問。 与党自民党内でも、親台湾派の議員が台北に、中国と良好な関係にある議員が北京に派遣され、この重大な決定の基礎づくりに貢献した。 構想としては、特使の任務が完了した後でも、田中は1972年9月に中国を訪問して共同コミュニケに署名できるというものだった。

コンセンサスの罠に注意してください

これが日本での仕組みです。集団的な合意を形成することに重点が置かれています。 欠点としては、完了までに時間がかかること、特定の決定の責任者が明確でないことが挙げられます。 むしろ、関与する個々の主体と彼らが占める立場との間に境界線を引くことが可能です。 決定に対する責任は、首相、閣僚、または党指導者の職にある個人だけにあるわけではなく、その結果、これらの役職の権威、つまり大臣や首相の肩書きや地位は、そのような決定に関連する予期せぬ出来事によって損なわれることになります。 。 対照的に、政治的決定に対する個人の責任がより重視される国では、決定が失敗した場合、大統領や首相などの主要な地位の権威が損なわれる可能性があります。

合意形成を目指す日本のアプローチでは、説明も非常に重視される。 意思決定の説明プロセスは、他の関係者を意思決定プロセスに参加させる方法であり、それによって最終結果に対する責任をより多くの関係者と間接的に共有するのに役立ちます。

しかし、この合意形成のアプローチは、将来性のある政策を模索する場合には理想的であるが、現在の不法資金スキャンダルのような、政治問題の「暗い側面」に関わる決定を下す場合には、十分に可能であることを認めなければならない。明らかにされるべきものを隠すことです。 政治支出規制法の改正は賞賛に値する仕事だが、私たちは、新しい法律を制定するための集団的な努力の陰で、個々の政治家が倫理的に緩い立場を維持し、法の抜け穴を悪用する可能性があることを認識しなければならない。

これは、3 人のライターからなる交代チームによって書かれた新しい意見記事シリーズ、My Point of View の第 1 回目です。 私たちは、国内外の情勢、文化、歴史、その他多くのトピックに関するあなたの考えを定期的に公開したいと考えています。 （編集者注）。

（記事はもともと日本語で出版され、英語版をスペイン語に翻訳したものです。表紙写真：政治資金規正法改正案を衆院で可決する議員ら＝2024年6月6日、時事通信社）